窨井盖治理显现亮丽街景 井盖办供图

【资料图】

顶端新闻·河南商报记者 徐玉涛

2022年，河南省委、省政府继续将窨井盖治理列为全省十件重点民生实事之一。郑州市在2021年完成主次干路窨井盖治理的基础上，2022年全力攻坚背街小巷窨井盖治理，截至12月9日，全市已完成89843座窨井盖治理，完成省定目标224.61%、市定目标179.69%、加压目标89.84%。河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年（2021—2023）行动中，郑州市窨井盖治理工作即将进入巩固提高阶段。

目标

郑州窨井盖治理工作进入年末治理攻坚阶段

“12月12日，郑州市日治理窨井盖共计498座。其中，金水区185座，管城区56座，经开区8座……”每天，郑州市窨井盖监管联席会议领导小组办公室（以下简称“井盖办”）高级工程师扶涛涛都会在微信“河南省窨井盖专项整治工作群”通报类似的信息。

这是为了及时掌握各地治理动态，窨井盖治理建立起日小结信息报送制度。16个区市县每天早上在工作微信平台以图文结合形式，推送前一天的治理概况和当天的治理计划。

2022年只剩最后半个月的时间，郑州窨井盖治理工作也进入年末治理攻坚阶段。

据了解，2021年和2022年，河南省委、省政府连续两年将窨井盖专项整治列入全省年度十件重点民生实事。郑州市在2021年完成410条主次干路11.24万座窨井盖治理的基础上，2022年全力攻坚省定4万个、市定5万个窨井盖治理年度总体任务。

12月13日，顶端新闻·河南商报记者在井盖办了解到，截至12月9日，全市已完成89843座窨井盖治理，完成省定目标224.61%、市定目标179.69%。

超额完成目标，已是一份“亮眼”的答卷，为何郑州窨井盖治理还会如此紧迫呢？

“我们自我加压，制定今年目标是完成1100条道路10万座问题窨井盖治理。”扶涛涛介绍，为了保证全市各个区域治理工作高效推进，采取当天报前一天的工作，以日保周，以周保月，以月保年。

以郑州市金水区为例，作为全市窨井盖治理的“大户”，2022年金水区承担着15037座问题窨井盖的治理任务，“金水区每天投入四个标段上百人开展窨井盖治理工作，白天治理人行道，晚上治理车行道。截至目前，已经完成14250座，完成率94.8%，预计12月底全部完成。”金水区市政设施养护所副所长耿爽说。

难点窨井盖产品质量良莠不齐 仍是治理中的一大难题

窨井盖管理是城市管理的难点，小小的窨井盖，涉及市政、电力等多个部门，权属错综复杂，综合协调难度大，同时，井盖维修上也存在“前修后坏”的顽瘴痼疾。

据扶涛涛介绍，关于窨井盖治理工作，郑州这两年摸索出一条极具特色的窨井盖治理新路子。

针对管理，郑州市探索出了“窨井盖监管联席会议制度”，跨部门联动，实施高位管理；同时，为了突破窨井盖治理技术瓶颈，探索多种有效的施工工法，引进国外多种先进的工程技术。

“窨井盖管理和治理技术的瓶颈，郑州市已经完全突破。现如今，治理最大的难题在于窨井盖产品质量不能得到保障。”扶涛涛说。

据了解，郑州窨井盖由各地城管市政部门统一维修，各个产权单位只需提供井盖，但各个确权单位采购的井盖缺少专业质检环节，容易造成窨井盖质量参差不齐。

“窨井盖承重问题是关键，按照国家标准，在车行道的窨井盖承重需不低于40吨，在人行道的需不低于12.5吨，在绿化带的需不低于1.5吨，井盖是否达标还需专业检测机构检测评估，各个确权单位要主动送检，这项工作目前还存在一定的缺失。”扶涛涛介绍。

2022年2月15日，省政府新闻办召开的“城镇老旧小区改造提升和加强城市公共区域窨井盖设施维护改造”新闻发布会上，河南省市场监管局产品质量安全监督处相关负责人就介绍，2021年在全省范围内对窨井盖生产企业和销售门店进行了抽查，生产领域抽取14批次，3批次不合格；销售门店抽取了41批次，33批次不合格。通过以上数据可以看出窨井盖质量问题的普遍性，生产领域抽检不合格率达到了21.4%，销售门店抽检不合格率达到了惊人的80.4%。

据悉，河南省窨井盖生产企业少，绝大多数产品为外省企业生产，河南的市场监管对本省窨井盖生产企业和在河南有销售门店的企业能起到有效监管作用，对省外且在河南没有销售点的企业，只能依靠企业所在地的市场监管部门处理。

保障窨井盖治理效果，应该从源头保障窨井盖的质量。据了解，在2021年5月份，井盖办印发通知要求各个确权单位在窨井盖受检批中，随机抽取5套进行外观结构检测，在外观和尺寸合格的产品中，再随机抽取2套进行承载能力检验。

“对于各个确权单位采购的窨井盖送检工作，还需要强化、完善，只有从源头保证窨井盖的质量，才能有效保证郑州市窨井盖治理效果。”扶涛涛表示。

未来城市精细化管理 窨井盖也有“看头”

2023年，是全省窨井盖专项整治三年行动的最后一年，按照要求各地区需在2021年、2022年分别完成40%、20%的整治任务。

最初，郑州经过调查摸底，窨井盖病害数量约为20万座，2021年整治完成11.2万座，2022年已经完成约9万座。井盖办坚持“回头看”和“向前看”相结合，不断梳理，查漏补缺持续推进，郑州有望提前完成三年窨井盖基础治理工作。

据扶涛涛介绍，2023年，郑州市的窨井盖治理工作将进入巩固提高阶段，在守住安全管理的底线同时，实现精细化管理目标。

何为城市精细化管理？以后连绿地中的井盖也是景观。井盖办在日常的工作中，发现绿地中的窨井盖与周边的绿植并不匹配，看起来非常的不美观。为此，井盖办特意研发了“绿地装配式窨井盖组件”。

据扶涛涛介绍，按照绿地中的窨井盖施工标准，井盖需高出地面至少10厘米，需要先砌一个圆形或者方形“基座”，然后再安装井盖。但实际施工中，由于操作水平受限，人工很难保证标准的“圆形”或“方形”；同时，刚砌好的“基座”需要洒水养护7天，不然容易开裂；再加上水泥的灰和井盖的黑在绿植中不协调，所以绿地装配式窨井盖组件就应运而生了。

所谓的绿地装配式窨井盖组件，“基座”提前在水泥预制厂通过模具加工制作，与井盖成为一个整体，保证了基座正方正圆，同时在混凝土中加入绿色颜料，尽量让井盖与周边“融为一体”，既保证了美观，又牢固安全。

据悉，目前该技术也获得了国家实用新型专利证，计划2023年在郑州市推广应用。

关键词： 生产企业 精细化管理 河南商报 河南省委